國家開放大學：服務全民終身學習，書寫高等教育傳奇
“感謝國家開放大學的接納，讓我圓了大學夢。知識的積累讓我充實，學歷的提升讓我自信，這對我的訓練、比賽乃至一生都有重要影響。”回憶里約殘奧會，2016 年度 CCTV 體壇風云人物獲得者、國家開放大學殘疾人教育 2014 級社會工作專業(yè)學生榮靜說。作為中國代表團的旗手，榮靜在殘奧會上斬獲 3 枚金牌。
榮靜只是國家開放大學眾多特定學生群體中的一個。最新數(shù)據(jù)顯示，在國家開放大學351萬在讀學生中，農民大學生20萬、部隊士官學生12萬、少數(shù)民族學生27 萬、殘疾人大學生6000名;70%的學生來自基層，55%的學生分布在中西部地區(qū)。國家開放大學正在用其獨特的方式推動著教育公平，書寫著高等教育的傳奇。
國家開放大學前身是成人學歷免試入學，是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術為支撐，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，面向全體社會成員開展學歷與非學歷繼續(xù)教育的新型高等學校。一直以來，學校以促進全民終身學習為辦學宗旨，為每個有愿望、有能力學習的人提供教育服務，滿足學習者多樣化的學習需求，特別關注廣大基層、農村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，承擔社會責任，促進教育公平，為我國高等教育大眾化做出了應有的貢獻。
新型產業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃：工人不出廠區(qū)學知識
助力計劃
在廣汽集團乘用車有限公司，國家開放大學(廣州)設立的“求學圓夢行動服務站”成為該公司員工另一個休閑廣場。該服務站于2016年11月設立，設置了選學咨詢區(qū)、學習體驗區(qū)和閱讀區(qū)，廣汽學員在服務站可以選學報讀、學習、參加考前輔導以及閱讀等，不出廠區(qū)獲得國家開放大學直接的學習幫助。在國家開放大學“助力計劃”的推動下，學習已在新型產業(yè)工人中蔚然成風。
“今年3月，我報名參加了國家開放大學企業(yè)現(xiàn)場管理專項能力培訓，想進一步提升管理能力。在我的帶動下，我們二十幾人的班組陸續(xù)又有四五位工友報讀國家開放大學的大專、本科學歷。” 2016年3月24 日，來自廣汽集團乘用車有限公司動力總成本部發(fā)動機機械科箱體加工組組長吳欽德在教育部“農民工學歷與能力提升行動計劃——求學圓夢”的新聞發(fā)布會上說。“網絡學習特別高效，報名、領教材都不用出廠區(qū)，下班有時間打開電腦每天學一點，日積月累，期末就在廣汽里的考點考試，對我們這些離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說確實方便很多。”“90后”吳欽德這幾年在各方資助下，通過業(yè)余學習完成學業(yè)，拿到大學文憑，獲得廣州市“優(yōu)秀共青團員”稱號，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。
作為教育部“求學圓夢”項目的載體之一，國家開放大學“新型產業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”始于2014年。該計劃積極探索學歷與非學歷繼續(xù)教育一體化設計、現(xiàn)代職業(yè)與繼續(xù)教育相互銜接、線上學習與線下學習相互融通、產業(yè)與教育融合的新型人才培養(yǎng)模式，助力產業(yè)轉型升級和職工成長發(fā)展。2015年，國家開放大學與廣東省總工會合作，共同推進面向廣東省的“千萬職工大培訓行動”，初步形成了“廣東模式”，為“助力計劃”推向全國積累了經驗、探出了新路。其特點主要體現(xiàn)在：探索實施“專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接”等“五個對接”，開設了一批針對廣東轉變經濟社會發(fā)展模式、助力產業(yè)轉型升級的現(xiàn)代制造業(yè)和生產服務類專業(yè)，引入崗位技能培訓證書和國家職業(yè)資格證書，探索了“送教進企業(yè)”“學習不脫崗”的新型學習方式、“政府補貼上大學”的激勵機制、基于網絡學習的新模式，圓了很多產業(yè)工人的大學夢。
此外，2016年7月，國家開放大學在京與麥當勞(中國)簽署合作協(xié)議，攜手打造“麥當勞圓夢大學”計劃，探索以“產教融合、校企合作”為特色的“互聯(lián)網+”職工繼續(xù)教育模式。根據(jù)協(xié)議，國家開放大學將依托立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學組織體系和線上線下一體化教育服務能力，建設“麥當勞圓夢大學”一站式服務平臺，為麥當勞(中國)2200余家店面的12萬余名職工提供非學歷和學歷一體化設計的教育服務，實現(xiàn)員工不脫產、不離崗學習，有效培養(yǎng)職業(yè)技能和提升學歷層次。項目啟動后，麥當勞將為報讀員工提供多方補貼和助學貸款等，其中將有1000名優(yōu)秀員工獲得全額獎學金。
一村一名大學生計劃：農民在家門口“圓大學夢”
少數(shù)民族學生
“多虧了這位好書記，我們才能過上好日子。”古沖村村民說的“好書記”就是國家開放大學“一村一名大學生計劃”畢業(yè)生龍四清。
古沖村地處湖南省芷江侗族自治縣南部邊遠山區(qū)，底子薄，沒有交通、地理、資源等優(yōu)勢，過去一直沒有找到一條好的發(fā)展路子。2002年身為村里致富能手的龍四清被任命為新支書。經過實地調研，龍四清決定以柑橘種植作為經濟增長突破口，走產業(yè)化發(fā)展的道路。在她的帶領下，不僅解決了農戶產銷難以兼顧的困難，她創(chuàng)造的“舞水牌”柑橘更是被農業(yè)部評為“全國農產品十佳品牌”，在全國各大城市的水果市場都占一席之地，她也贏得了“侗鄉(xiāng)中的柑橘皇后”的美名。為規(guī)避產品單一的市場風險，龍四清還帶領村民探索多元化經營道路，目前古沖村已初步發(fā)展形成以舞水牌柑橘種植為主導，以侗家山地豬、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、優(yōu)質獼猴桃、南方紅豆杉種植為補充的“一主四輔”多元化特色產業(yè)群。古沖村從一個貧窮落后的偏僻村落發(fā)展成具有多元化產業(yè)鏈的省級示范村。
面對成績，龍四清不敢懈怠，她深知，人才與技術的缺乏將會導致發(fā)展后繼乏力，要實現(xiàn)“跨步式”發(fā)展，急需懂經濟、懂市場、懂管理的實用型人才。為此，2008 年龍四清報讀了國家開放大學“一村一”農村行政管理專業(yè)。入學后，龍四清白天忙于工作，夜晚進行網上學習。通過學習，龍四清不僅收獲了知識，還形成了新的發(fā)展思路。她建議設立的農村人才培養(yǎng)專項基金便是很好的例證，這一政策重點用于農村實用人才培養(yǎng)、基礎建設、貼息貸款等方面，推進農村人才資源的開發(fā)利用。她還建議設立農村實用型人才培養(yǎng)庫，大量培養(yǎng)有規(guī)模生產能力的種植、養(yǎng)殖、加工能手。在她的帶動下，全家6口人中有4人報讀國家開放大學。
從2004年開始，為適應現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展，國家開放大學承擔教育部“一村一名大學生計劃”。該項目以新型職業(yè)農民培養(yǎng)、服務農民終身學習、農村基層黨組織建設為抓手，主要通過現(xiàn)代遠程開放教育手段，采取在職業(yè)余學習方式進行。農民大學生注冊入學，不轉戶口，就地上學，自主學習，累計學分，修滿規(guī)定學分即可獲國家承認的學歷文憑。截至2016年秋季，“一村一”累計招生57萬余人，畢業(yè) 38萬余人，為農村培養(yǎng)了一批“留得住、干得好”的新型農民，其中不乏黨的十七大、十八大代表，他們帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富，成為農村科技致富的帶頭人、傳播先進文化的帶頭人、踐行終身學習的帶頭人。全國人大代表、海南省保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村委會婦女主任、國家開放大學農村行政管理專業(yè)學生林美娟，浙江省天臺縣九穗兒生態(tài)種植園董事長、國家開放大學園林技術專業(yè)學生“葡萄大王”葛凌騰等，他們都得益于“一村一”，在知識和科技的支撐下改變了自己和更多人的命運。
士官遠程教育：士官不出營門拿大學文憑
“真沒想到，我當了一輩子兵還能圓兒時的大學夢，拿到國家承認的大學畢業(yè)證書!”2016年3月12日，對于來自火箭軍某旅的全國人大代表、“導彈兵王”王忠心來說是個值得紀念的日子。在全國兩會解放軍代表團所在地京西賓館，當王忠心拿到“沉甸甸”的國家開放大學畢業(yè)證書時，這位有著30年兵齡、肩扛一級軍士長軍銜的老兵忍不住說出心里話。
王忠心是知名度頗高的“兵王”，是國家主席習近平一眼認出的老兵。這名坐上全國人大主席臺的老班長，也是第十二屆全國人大代表中僅有的四名士官代表之一。自從當選人大代表后，因為沒有系統(tǒng)學習大學知識，王忠心時常感覺在總結官兵建議、撰寫提案時有些“欠火候”。為了履行好人大代表職責，當好基層官兵代言人， 2013年他報讀國家開放大學“士官遠程教育”項目。其間，他刻苦學習，每門功課都一次性通過，并順利取得國家開放大學頒發(fā)的行政管理專業(yè)大學畢業(yè)證書。
國家開放大學士官遠程教育始于2001 年。為了使部隊士官“不出營門上大學”的夢想成為現(xiàn)實，服務學習型軍營建設，國家開放大學先后成立八一學院、總參學院、空軍學院，面向全軍和武警部隊官兵，根據(jù)軍隊特點，依托軍隊建制、軍事院校組建教學點，利用現(xiàn)代遠程教育手段，采取開放教育方式，運用多種媒體相結合的教學模式，在軍隊內部開展士官遠程學歷教育。截至2016年秋，累計招生36萬余人，畢業(yè)22萬余人，為部隊培養(yǎng)出一批高素質新型軍事人才，此外先后為12萬名士官提供教育培訓，增強了士官退役后二次就業(yè)的競爭能力和崗位適應能力，走出了一條中國特色軍民融合式人才發(fā)展的路子，涌現(xiàn)了一大批像王忠心、何祥美、宗道輝等英模學員代表。行政管理專業(yè)畢業(yè)生何祥美先后掌握了傘機降、潛水、飛行、狙擊等30 多種作戰(zhàn)本領，由于技術過硬，他榮獲中國青年五四獎章，被評為“全軍優(yōu)秀青年標兵”、“第三屆全國道德模范”以及“2010 感動中國人物”，中共十七大代表。行政管理專業(yè)畢業(yè)生宗道輝精通跳傘、多能射擊、武裝泅渡等18項軍事技能，被譽為“全能士官”、“敢于挑戰(zhàn)極限的特種兵”，獲評“全軍十大學習成才標兵”，當選“中國十大杰出青年”，中共十七大代表。
殘疾人教育：無障礙學習助力殘疾人實現(xiàn)自我
“冠軍搖籃”——這是2016年里約殘奧會期間，國家開放大學殘疾人教育連云港學院贏得的贊譽，在本屆殘奧會，該學院11名在籍學生共奪得11金、3銀、4銅，金牌數(shù)占中國軍團總數(shù)107枚的一成，金牌比例占江蘇軍團的近一半。其中榮靜還擔任開幕式中國代表團旗手，并斬獲3枚金牌。日前她獲得2016年度CCTV體壇風云人物“殘疾人體育精神獎”。
榮靜1988年出生于江蘇省宿遷市沭陽縣華沖鎮(zhèn)一個普通農民家庭，因小兒麻痹癥而右腿行動不便。目前就讀于連云港學院的她，2004年進入江蘇省輪椅擊劍隊從事?lián)魟\動。作為中國輪椅擊劍隊運動員，她的主項為重劍和花劍。
在完成艱苦訓練任務的同時，榮靜不會忘記“國家開放大學學生”這一身份。每天訓練結束后，她都會登陸國家開放大學學習網進行在線學習。與她一樣堅持學習的還有連云港分院的其他殘疾人學員。
“兩年多來，每天的學習已經成為一種習慣。通過學習，我發(fā)現(xiàn)了另一個全新的自己，這讓我更加自信地投入到訓練中。” 2014級社會工作專業(yè)張變這樣說。里約殘奧會，張變奪得女子乒乓球TT5級單打冠軍和團體冠軍。目前張變班上2014級所有同學的畢業(yè)設計都已提交，只要通過答辯，就能順利拿到大專畢業(yè)證書。“很期待拿到畢業(yè)證書的那一天。”張變動情地說，“畢業(yè)以后，我要繼續(xù)讀本科，運動員生涯有結束的一天，但學習沒有終點。”
為了使殘疾人能夠平等、充分參與社會生活，2004年國家開放大學殘疾人教育學院掛牌成立，面向全國殘疾人開展適合于他們實際需要的相應層次的教育，包括高等學歷教育和崗位培訓，為他們提升素質、掌握技能、融入社會、尋求發(fā)展提供相應支撐，為提高殘疾人平等、充分參與社會生活的能力開辟途徑。殘疾人教育學院已經逐步形成了各級分部與當?shù)貧埪?lián)合作開展殘疾人遠程高等教育的辦學模式。截至2016年秋，學院累計招生約14000人，畢業(yè)生近8000人。社會工作專業(yè)畢業(yè)生、被譽為“坐在輪椅上的天使”的董明，利用在國家開放大學學到的心理學專業(yè)知識為四川地震災區(qū)的受難同胞和軍區(qū)的1000多名戰(zhàn)士做心理輔導，成為中國第一位殘疾人抗震救災心理干預志愿者。她不僅是中國青年五四獎章獲得者、共青團十七大代表，還是北京、倫敦奧運會火炬手，并被評為全國道德模范。被譽為“中國的菲爾普斯”的殘院學子楊博尊作為殘奧會“三朝元老”參加里約殘奧會，收獲1金1銀2銅共計4枚獎牌，并打破了由自己保持的世界紀錄。他先后獲得全國五一勞動獎章，獲評全國五四杰出青年、全國優(yōu)秀運動員和先進個人。
老年教育：“老有所樂”求學忙
今年64歲的潘靜敏雖然早已到退休年齡，但卻一直沒有“休”，還在做著事情。盡管如此，她卻總感覺生活不夠充實。“退休后，一直想學點東西，卻沒有合適的地方和課程，注冊成為老年開放大學的學員后，報了書法班，又報了繪畫班，老師的課不但講得好，還建立了學員QQ群，學員們與老師可以課后進行交流。”
2015年1月，國家開放大學正式掛牌成立老年開放大學，以現(xiàn)代信息技術為支撐，面向老年人和養(yǎng)老服務從業(yè)人員開展學歷和非學歷繼續(xù)教育。通過兩年的探索與實踐，老年開放大學在推進老年教育與服務方面取得了一定成效。在學歷教育方面，已開設老年服務與管理、老年社會工作兩個高職專業(yè)。在培訓方面，已運營老年開放大學學習平臺，并研發(fā)愛老幫、學樂堂等6個APP，下載10萬人次;運營微信、微博等新媒體平臺，注冊人數(shù)近22000人，總訪問量500萬人次;送教進社區(qū)、送教到養(yǎng)老服務單位，探索線上線下一體化的新型教學模式，目前已培訓老年學習者近3000 人。在關注養(yǎng)老從業(yè)人員方面，已搭建養(yǎng)老從業(yè)人員培訓平臺，為養(yǎng)老從業(yè)人員提供一體化、全流程的培訓服務。在教學內容建設方面累計策劃主題式課程400余門，并為老年人與養(yǎng)老服務機構提供定制化服務。在構建服務體系方面，現(xiàn)立足京津冀，已與8家養(yǎng)老機構、12家老年大學開展初期合作。此外，還開展了特色項目，舉辦了湖南、福建、廣西、徽州等4處6期“看江山”游學班。
對于老年朋友來說，坐在家里，通過點擊老年開放大學學習網，就能聽到名師們開講自己喜歡的各類課程，又省錢又省力，讓生活變得更豐富、更充實。
“我要一直學下去，老年開放大學，也讓我的心變‘貪’了，看哪個課程都不錯，都想學。這些課程，能夠讓我修身進步，又養(yǎng)性，又‘補心’。”潘靜敏毫不猶豫地說。
人人享有，人人出彩。辦學30多年來，國家開放大學累計為社會培養(yǎng)本�？飘厴I(yè)生1100萬人，開展各種職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育以及黨員干部在線培訓、專業(yè)技能培訓等累計超過1億人次。
讓每個人享受更高質量和更加公平的教育——國家開放大學一直在堅持。日前發(fā)布的《國家開放大學改革建設“十三五”規(guī)劃》明確提出，“要為推進教育公平、促進全民終身學習的學習型社會形成做出新的貢獻”，并將“特定人群教育支持計劃”、“老年教育推進計劃”列為主要任務。國家開放大學校長楊志堅表示，學校將按照“十三五”規(guī)劃要求，制定相關政策，加大經費投入，重點支持、推進新型產業(yè)工人、新型職業(yè)農民、部隊士官、殘疾人等教育培訓工作，大力發(fā)展老年教育與養(yǎng)老服務從業(yè)人員新型教育體系建設，為促進社會公平做出更大的貢獻。（《中華兒女》2017年5期）
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